Начисление по нормативу в отсутствие горячей воды

Содержание

Полгода не передавали показания счетчика воды, как теперь добиться перерасчета? Решение Мосжилинспекции

Начисление по нормативу в отсутствие горячей воды

В течение долгого времени не передавали показания счетчиков воды. Плату за воду сперва начисляли по «среднему», затем – по нормативу. И вот, наконец, показания счетчиков передали. Однако коммунальщики перерасчет по фактическому расходу воду делать отказались. Это законно? Нет, полагает жилищная инспекция Москвы, рассмотревшая соответствующее обращение собственника квартиры.

Плата за воду: как рассчитывается, если показания счетчика не передавались полгода?

Фактические обстоятельства дела таковы:

— Житель дома 12 на Кавказском бульваре (Южный административный округ Москвы) пожаловался в Мосжилинспекцию на неправомерные действия управляющей организации.

— Мужчина заявил, что в течение полугода не имел возможности передавать показания счетчика воды. В результате, получаемые им счета за воду заметно выросли.

— Собственник передал фактические показания расхода воды (исходя из показаний приборов учета). Однако компания, управляющая его домом, перерасчет делать отказалась.

Получив запрос, жилинспекция провела проверку. По ее итогам факты, изложенные в заявлении собственника, подтвердились.

В частности, в ходе проверки было установлено, что первые три месяца начисления проводились исходя из среднемесячного объема потребления, а затем при формировании платежей использовался норматив потребления. Эти действия коммунальщиков признаны законными.

В своих разъяснениях жилинспекция цитирует следующие нормы законодательства:

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета в сроки, установленные договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям индивидуального прибора учета, но не более 3-х расчетных периодов подряд. По истечении указанного предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по рассчитанному среднемесячному объему потребления, плата рассчитывается исходя из нормативов потребления.

Однако дальнейшие действия коммунальщиков признаны не соответствующими требованиям законодательства.

Как сообщает жилищная инспекция, в базе АСУ ЕИРЦ (содержит информацию о расчетах потребителей за «коммуналку» в Москве) были зафиксированы показания приборов учета, внесенные уже после того, как потребителю стали начислять плату за воду по нормативу.

Позиция инспекции в связи с этим такова: плата за горячее и холодное водоснабжение должна быть пересчитана исходя из переданных показаний приборов учета.

В обоснование жилинспекция приводит следующие нормы законодательства:

Согласно пункту 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

На основании вышеизложенного управляющей компании было направлено требование провести перерасчет. В своем сообщении жилинспекция говорит, что средства уже возвращены потребителю. Размер переплаты составил 43 тысячи 691 рубль.

Резюме: это уже не первое решение жилищной инспекции Москвы по делам, связанным с задержкой передачи показаний счетчика воды. В частности, в марте 2018 жилинспекцией в аналогичной с описанной выше ситуацией было принято схожее решение.

Иными словами, хотя коммунальщики и пытаются трактовать ситуацию в свою пользу (подробнее об этом читайте здесь), потребители имеют право настаивать на оплате воды исключительно исходя из фактических объемов потребления. И, по крайней мере, в Москве у них есть все шансы на победу в споре.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/energovopros/polgoda-ne-peredavali-pokazaniia-schetchika-vody-kak-teper-dobitsia-pererascheta-reshenie-mosjilinspekcii-5b20b4543c50f72ab08dd1d8

Условия перерасчёта при временном отсутствии согласно № 354 и Жилищному кодексу России

Начисление по нормативу в отсутствие горячей воды

Основания, по которым исполнитель коммунальных услуг делает перерасчёт платы за период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении, изложены в разд. VIII ПП РФ № 354. Их попытался оспорить в Верховной суде РФ собственник доли в квартире, где нет приборов учета. Рассказываем о судебном решении.

Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354

Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.

Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).

Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).Перерасчёт платы за коммунальные услуги

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст.

1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

  • перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
  • сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
  • к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.Когда можно ограничивать коммунальные услуги

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.Временно проживающие и временно отсутствующие пользователи

Уо обязана сделать перерасчёт при соблюдении потребителем норм пп рф № 354

Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения управляющими организациями и ТСЖ п. 86 ПП РФ № 354, если к ним с заявлением обратился потребитель с требованием сделать перерасчёт за период его отсутствия.

Наличие акта обследования квартиры, который подтверждает невозможность установить приборы учёта, по-прежнему остаётся ключевым условием для произведения перерасчёта за время непроживания заявителя в квартире.

Важно соблюдение заявителем условия о сроках подачи документов: перед отъездом или в течение 30 дней после возвращения в квартиру (п. 91 ПП РФ № 354). Законность данной нормы также подтвердил ВС РФ.

Если требования раздела VIII ПП РФ № 354 соблюдены, то УО или ТСЖ не имеют права отказать потребителю в перерасчёте, который необходимо сделать в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Источник: https://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/9587-usloviya-pereraschyeta-pri-vremennom-otsutstvii-soglasno-354-i-zhk-rf

Порядок перерасчета за горячую воду

Начисление по нормативу в отсутствие горячей воды

Подать заявление можно, если у жильца одна из следующих ситуаций:

  1. Показатели счётчиков не совпадают с цифрами в платёжных бланках. Подобные отклонения бывают как в большую, так и в меньшую сторону, что выявляется при проверке сотрудниками водоканала.
  2. Составлен акт, фиксирующий нарушения в эксплуатации счётчика. Например, если при установке оборудования были допущены ошибки, то показания будут неточными. Здесь выписывается штраф, выдаётся бланк на выплату неучтенных кубов.
  3. Было установлено намеренное искажение работы счётчика с целью снижения суммы ежемесячного платежа. В таком случае выписывается штраф.
  4. Показания прибора свидетельствуют о прибавлении кубов, несмотря на отсутствие горячей воды. Например, если в период ремонтных работ горячей воды нет, а счётчик прибавляет кубы, то необходимо обратиться за перерасчетом.
  5. Проживающие потребители – квартиросъемщики. В подобной ситуации перерасчет делается, исходя из фактического количества проживающих.

Сроки

Время, которое ст. 7.23 КоАП РФ и ПП РФ №354 от 02.04.2020  отводится для перерасчета, отличается в зависимости от ситуации. Одинаковы сроки для случаев, когда потребителя не было в помещении. Например, если жилец находился вне дома 5 рабочих дней, то он может получить перерасчёт за этот период.

Однако подать заявление можно только в течение 1 календарного месяца после возвращения. Сроки, за которые гражданин может получить перерасчёт, также не должны превышать 6 месяцев.

Справка! На рассмотрение и принятие решения отводится от 3 до 7 дней. Отклонение или одобрение будет отображено в ежемесячном платежном листе.

Порядок проведения согласно Постановлению Правительства №354

Постановление №354 регламентирует порядок получения перерасчета, разделяя его на этапы. Согласно ПП №354 (на основании п. 98 Правил № 354 и п.4 Приложения 1 к Правилам № 354) жилец:

  1. Официально подтверждает причину для перерасчета. Важно помнить, что показатели фиксируются только комиссией, на основе результатов которой уже подается заявление.

    Без последней бумаги заявка будет автоматически отклонена. На этом этапе уточняются показатели прибора, химический состав воды и температура. По желанию проводится полный анализ водоснабжения через Роспотребнадзор.

  2. На основе установленных отклонений в нормах, подаётся заявление. Последнее пишется в деловом стиле, с обязательной подписью и датой обращения в коммунальную службу.

Внимание! Потребителю изначально рекомендуется провести исследование самостоятельно: дать слиться горячей воде 3 минуты, затем набрать немного в стакан, измерить температуру с помощью бытового градусника. Это позволит самостоятельно обнаружить проблему, на основании которой приглашаются сотрудники коммунальной службы.

Как добиться коррекции счета по причине отсутствия ГВС?

Сделать перерасчет за горячее водоснабжение можно, следуя инструкции. Чтобы сэкономить время и убедиться в нарушениях, потребителю рекомендуется провести самостоятельные измерения, а затем обратиться в коммунальную службу и Роспотребнадзор при необходимости.

Существует общий алгоритм действий, которого должен придерживаться жилец. Пошагово он выглядит следующим образом:

  1. Диагностика: сверяются показатели счётчика действительные и указанные в платёжке, измеряется температура воды.

    Горячая вода должна быть от 60 градусов, в противном случае — это считается некачественным обслуживанием со стороны водоснабжения.

  2. Определение сбоя. При выявлении проблем гражданин обращается в комиссию через коммунальную службу. В течение дня придут сотрудники государственной службы и проведут проверку. Им необходимо сразу сообщить о выявленных проблемах и узнать о возможности перерасчета.
  3. Исследование. Если сотрудник комиссии подтвердил сбой в подаче воды, то он обязательно выдаст направление или форму для заявления, с которым можно оформлять перерасчет на воду.
  4. Обращение в госслужбу.
  5. Одобрение или отклонение заявки.

Как доказать необходимость?

Необходимость перерасчета доказывается только с помощью официальных бумаг – коммунальные платежи, именные документы.

Инспекция проводится полностью сотрудниками водоснабжения или представителями Роспотребнадзора, которые следуют инструкции. Если нарушения есть, то они обязаны выдать документ об этом, который и станет первым полноценным шагом на пути к получению перерасчета.

Информация!Все службы руководствуются протоколом и законодательством РФ  (на основании п. 98 Правил № 354 и п.4 Приложения 1 к Правилам № 354). Благодаря этому жилец всегда может проанализировать отказ, обратившись к официальным источникам.

Список документов

К числу документов, которые потребуются для перерасчета, относятся паспорт и коммунальные платежи за последние 3 месяца. Также важно позаботиться о бумагах, подтверждающих отсутствие жильца в жилом помещении в течение нескольких дней.

К этим бумагам относятся:

  1. Подтверждение с места работы о командировке (подобную справку выдаёт отдел кадров).
  2. Билеты на самолёт, поезд или автобус. Лучше предоставить билеты в обе стороны. Это позволит сотрудникам водоснабжения с точностью определить количество дней, когда жилец отсутствовал.

Важно! Необходимо предоставить свидетельство или заключение от коммунальной службы. Оно не только подтверждает наличие причин для перерасчета, но и является гарантией для его получения.

Как составить заявление?

Заявление на перерасчет подается в двух экземплярах. Заполняется оно в соответствии с требованиями, которые есть для бланка и образца. С ними можно ознакомиться на сайте госуслуг или в организации, куда направляется форма.

Основные правила

При написании заявления потребитель руководствуется правилами. Они содержат следующую информацию:

  1. Официальный стиль письма (деловое обращение).
  2. Обязательно наличие «шапки», где указывается адресат.
  3. В центре располагается название «Заявление».
  4. Далее в абзацах указывается причина, по которой должен быть произведён перерасчет.
  5. Ставится личная подпись и дата.
  6. Заявление пишется в двух экземплярах.

Справка! При заполнении рекомендуется ссылаться на законодательство (на основании п. 98 Правил № 354 и п.4 Приложения 1 к Правилам № 354) .

Пошаговое составление с примерами

Предполагаемый потребитель Иванов А. Б. вернулся из длительной командировки и обнаружил, что все это время за горячее водоснабжение начислялась плата и пеня.

Подтвердив отсутствие, он пишет заявление:

  1. В правом верхнем углу: «Генеральному директору ООО «Водоснабжения» Богданову В. И.» Затем под этими строчками заполняется информация адресата: «От Иванова А. Б., собственника квартиры по адресу: Ленинградская область, г. Санкт-Петербург, ул. Университетская, д. 54»
  2. Далее обязательно посередине: «Заявление» под ним: «на перерасчет горячей воды».

Источник: https://o-vode.net/vodosnabzhenie/gvs/poryadok-pererascheta-za-goryachuyu-v

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.