Новый закон о садоводчестве

Новый дачный закон: 217-ФЗ. Изменения в порядке межевания и правилах ИЖС, СНТ на сайте Недвио

Новый закон о садоводчестве

В этом году в земельное законодательство были внесены дополнения, которые затронут многих собственников. Согласно новому закону 217-ФЗ, проводить какие-либо операции с загородными участками, не прошедшими процедуру межевания, больше нельзя.

Об этом и других изменениях в законодательстве мы поговорим в данной статье.

Почему нужно межевать участок?

До 2018 года проведение межевых мероприятий (определения точных границ) носило для собственников рекомендательный характер. С введением нового закона, процедура межевания участков стала обязательной, а любые спорные моменты владельцам теперь придется решать через суд.

Очевидно, что принятие этого закона — вынужденная мера. В последние годы неразмежеванные земли превратились в настоящую «головную боль» чиновников и Росреестра. Значительно выросло количество споров между соседями, судов между старыми и новыми собственниками. Да, что там говорить, на таких землях банально наследники уже не могут вступить в свои законные права.

Основная цель межевых работ — определить точные границы земельных участков и оформить границу между теми, что соседствуют друг с другом. Без данной процедуры невозможно ни оформить участок, ни продать.

На практике очень многие дачные участки до сих пор имеют неверную площадь. Фактическая цифра не совпадает с тем, что указано в документах.

Реализовать такую землю собственникам очень сложно — мало кому интересно покупать «кота в мешке». Кроме того, в подобной ситуации, нередки разногласия с соседями, которые также не могут ни подтвердить, ни опровергнуть свое право на смежные территории.

В этом году государство решило поставить в этом вопросе все точки над «i». У вас участок без межевания? — Простите, но мы теперь ничем не можем вам помочь.

Важно! Согласно законам ФЗ-122 и ФЗ-447 с 1.01.2018 г. дальнейшая регистрация участков, координаты которых не значатся в Росреестре, будет приостановлена.

Какие участки требуется обязательно межевать?

  1. земли в СНТ, ДНТ, и прочие территории, предоставляемые для садоводства;
  2. участки под застройку гаражей;
  3. земли, отведенные для строительства частных домов (ИЖС);
  4. территории, выделенные под сельскохозяйственную деятельность.

Как изменилась земельное законодательство в 2018 году?

Федеральный закон номер 217 называется так: «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Он заменил собой нормы ФЗ-66.

Первая часть изменений с закона ФЗ-217 вступила в силу в 2018 году, однако основные изменения начнут действовать с начала 2019 года. Помимо обязательной процедуры межевания, в нем было изменено толкование терминов садовых домов и участков и представлен новый порядок по оформлению членства в товариществах для огородников и садоводов.

Прописка и оформление домов

Прописка, согласно новому закону, как и прежде, возможна на участках, относящихся к определенной категории земель (назначение ИЖС или ЛПХ). Однако перед этим необходимо зарегистрировать дом, соблюдая все нормы. Эксперты полагают, что дальнейшее урегулирование вопроса прописки будет содержаться в дополнительных актах.

Возвести жилой дом по-прежнему разрешено только на землях, относящихся к категории «земли населенных пунктов», а также на сельскохозяйственных участках, отведенных под строительство дач. На землях ОНТ, то есть на огородах, разрешено строительство построек хозяйственного назначения.

Согласно новому закону, на садовом участке разрешено строить дом с целью сезонной эксплуатации. Впрочем, согласно п. 2 ст. 23, чтобы построить такой дом, требуется не только соответствие категории земель, но и согласование с генпланом муниципалитета.

Хотя предполагается, что с введением новых норм, положения действующего закона 66-ФЗ наконец-то заработают, и градостроительные регламенты станут применяться и в отношении садоводческих капитальных построек.

Перевод земель в другие категории

В соответствии с п. 12 ст. 54 217-ФЗ, возможно перевести статус земель, граничащих с населенным пунктом, и получить категорию ИЖС. Однако, в этом случае, меняется не только категория, но и правовая форма: СНТ трансформируется в ТСЖ и действует по соответствующим нормам законодательства.

Очевидно, что такой перевод земли «обойдется в копеечку». К тому же грозит увеличением налоговой ставки. Если за домик на садовом участке владелец платит 0,3% от кадастровой оценки, то за ту же постройку на участке под ИЖС придется платить 1,5%.

Таким образом, мы видим, что большинству собственников стало совершенно невыгодно менять категорию на ИЖС. Тем более, если в садовых домах наконец-то упростят процедуру прописки.

Если ваш участок с неустановленными границами расположен в СНТ, а у соседей — те же проблемы, будет выгодней провести коллективное межевание. Преимущества такого решения:

  • вы сможете избежать разногласий, поскольку в замерах границ будут участвовать сразу все стороны;
  • если объектов несколько, можно рассчитывать на скидки на услуги кадастрового инженера;
  • это решение идеально подходит для случаев долевого пользования участками в границах СНТ.

Можно ли продать неразмежеванный участок? Каковы риски?

Основные риски, в этом случае, конечно, несет покупатель. Главный риск для собственника — вероятность вообще не продать участок.

В частности стороны сделки могут столкнуться со следующими проблемами:

  1. оформить участок в собственность не получится, если не провести его межевание в текущем году (на момент сделки);
  2. высокая вероятность споров касательно границ соседних участков;
  3. дополнительные издержки на оформление и оплату услуг кадастрового инженера;
  4. риск неверно указанной площади в документах.

Важно! Приобретая земельный участок, не прошедший процесс межевания, покупатель рискует столкнуться с тем, что заплатит за одно количество соток, а по факту — получит другое.

Порядок реализации неразмежеванного участка

В принципе такой же, как и с продажей других типов земель.

Конечно, есть частные случаи, например, когда собственник продает участок, не состоящий на кадастровом учете. Чтобы легально продать такой объект, на него должно быть оформлено право собственности.

Покупателю, в этом случае, не стоит пренебрегать информацией: лучше заказать выписку из Росреестра, проверить кто в ней указан собственником, наличие или отсутствие обременений.

Все это крайне важно проверить еще до начала сделки.

Последовательность действий сторон при купле-продаже:

  1. Посетить Кадастровую палату и запросить выписку о постановлении администрации населенного пункта, предоставившего землю;
  2. Заключить договор с кадастровым инженером, который выдаст акт об установлении границ участка;
  3. Подать заявку в Росреестр о выдаче кадастрового паспорта. В этом документе прописываются все параметры: площадь, стоимость и разрешенный вид использования (ВРИ). Кроме того, указывается кадастровый номер, месторасположение, данные о границах участка;
  4. Заключить предварительный договор и внести аванс (задаток);
  5. Подготовить всю документацию и заключить базовый договор купли-продажи (ДКП);
  6. Произвести расчет посредством банковской ячейки;
  7. Зарегистрировать договор в Росреестре.

Важно! Перед тем, как заключать договор, рекомендуется удостовериться в компетенции кадастрового инженера. Перечень аттестованных геодезических служб можно найти на сайте Росреестра.

Что делает кадастровый инженер?

Он делает все замеры с помощью специального оборудования, после чего заносит их в бумаги и предоставляет в Росреестр.

Для того, чтобы пригласить инженера вам необходимо предоставить следующий пакет документов:

  1. заявление;
  2. общегражданский паспорт;
  3. правоустанавливающие документы на участок;
  4. при необходимости — доверенность на представителя.

После проведения всех замеров, кадастровый инженер составляет межевой план, который служит основанием для дальнейшего графического оформления.

В межевой план входят кадастровый план и кадастровая выписка. На этом же этапе определяется кадастровая стоимость. Она может не совпадать с вашими прогнозами, так как рассчитывается исходя из десятка показателей: начиная от площади и категории земли, заканчивая ее местоположением внутри конкретного населенного пункта.

Сколько стоит межевание в Москве и Московской области?

Услуга по межеванию земельных участков обходится, в среднем, по рынку в 10-15 тыс. руб. Найти фирму подрядчика не составляет труда. Достаточно вбить название услуги в сети интернет или обратиться в местную администрацию.

Мало кому известно, что межевание можно сделать и абсолютно бесплатно. Эту услугу выполняют люди, работающие непосредственно на Росреестр. Данная целевая программа ориентирована, в первую очередь, на льготные категории граждан и будет действовать еще как минимум год (до 2020 года).

Если вы не пенсионер и не льготник, можно попробовать подать заявление и воспользоваться бесплатной процедурой. Хотя, по отзывам собственников, «овчинка выделки не стоит» — качество платного межевания на порядок выше.

Резюме

Начиная с января 2019 года, продать земельный участок с неустановленными границами станет практически не реально. Без точных данных по площади, вы сможете реализовать максимум долю (и то, если найдется смельчак-покупатель).

Такой участок не получиться и подарить или передать в наследство. Эти же правила распространяются и на недвижимость, попадающую под «дачную амнистию».

То есть исключений больше нет. И можно с уверенностью сказать, что закон 217-ФЗ изменил ситуацию для всех собственников. А межевание — это теперь не просто рекомендация, а обязанность.

Сделки с недвижимостью

Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

!

Источник: https://Nedvio.com/dachniy-zakon-217-fz/

Жизнь 60 млн российских дачников изменил закон о ведении садоводства и огородничества

Новый закон о садоводчестве

Александра Зотова / для Ведомостей

В этом году жизнь 60 млн российских дачников изменил 217-й федеральный закон о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд. Власти посчитали, что старый, принятый еще 20 лет назад, безнадежно устарел и не отражает нынешние реалии жизни садоводов.

Сами понятия «дачники», «дачный участок» исчезло – 217-ФЗ исключил такие организационно-правовые формы, как дачные некоммерческие товарищества (ДНТ), потребительские кооперативы и партнерства. Осталось только два вида земельных участков – садовые и огородные.

В садоводческих товариществах можно строить жилые, садовые дома и хозяйственные постройки, в огороднических – только хозпостройки (например, сарай, теплицу, летнюю беседку или баню), поскольку огород – он исключительно для выращивания овощей и фруктов.

Как объяснили в Московском областном БТИ, ранее созданные объединения должны привести свои документы в соответствие с законом, но жестких сроков не установлено. Закон не обязывает ликвидировать или реорганизовывать существующие ДНТ, они просто становятся садоводческими.

И пока общее собрание не согласовало изменения в устав товарищества, к дачным применяются положения о садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ).

«Сроки внесения изменений в учредительные документы законом не ограничены. Это можно сделать и в 2019-м, и в 2020-м, и в 2024 г. Но изменения все равно будут, даже если товарищество как было садоводческим или огородническим, так и остается», – уточняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев.

Юрист по вопросам садоводческих объединений Михаил Ольдер добавляет, что чем «старше» устав, тем раньше нужно вносить в него изменения: «Например, информации о территории товарищества, кадастровом квартале, сайтах и электронной почте в уставах, принятых 25 лет назад, еще не могло быть, а эта информация важна для сегодняшней деятельности СНТ».

Юрист обращает внимание на то, что приведение учредительных документов (уставов) СНТ в соответствие новому закону не является реорганизацией (т. е. изменением организационно-правовой формы) этих юридических лиц. И менять ранее выданные свидетельства о собственности не нужно.

«Главный документ, который сейчас должен быть у каждого дачника, – это свидетельство о праве собственности на землю. А с 2016 г. вместо свидетельства выдается выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Менять ничего не нужно», – уточняет адвокат Владимир Старинский.

«Не меняется и вид разрешенного использования земельных участков: участки «для дачного строительства» приравниваются к участкам «для ведения садоводства», – добавляет Ольдер.

С 1 января действует порядок признания садового дома жилым и жилого дома садовым (предназначенным только для сезонного пребывания). Происходить это должно на основании решения органа местного самоуправления по заявлению собственника. В жилом доме уже можно прописаться. Мезенцев говорит, что механизм еще будет отрабатываться.

В основу ляжет существующая судебная практика по регистрации на дачных и садовых участках (ранее суд должен был признать дом пригодным для постоянного проживания).

Основные критерии для прописки на даче следующие: участок предназначен для ведения садоводства, находится в границах населенного пункта (категория «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения»), а дом соответствует градостроительным требованиям – не выше трех этажей и 20 м, не разделен на квартиры, имеет признаки капитального жилого помещения (надежные несущие конструкции и крыша, инженерные системы). Важный момент: дом должен быть оформлен в собственность и ему необходимо присвоить почтовый адрес (адрес через администрацию муниципалитета, на территории которого расположено садоводческое товарищество).

Доказывать, что «дача» является единственным жильем, не нужно. Если человек постоянно живет за городом, то ему удобнее и зарегистрироваться по месту фактического проживания, чтобы иметь возможность пользоваться всеми социальными услугами. Документы на регистрацию можно подать через портал госуслуг или МФЦ.

Воспользоваться «дачной амнистией» – упрощенным порядком оформления – целесообразно всем тем, кто уже построил дома. Иначе, предупреждают в московском областном БТИ, можно столкнуться с такой неприятной проблемой, как несоблюдение отступов от границ земельного участка. Должно быть 3 м от строений до забора. Но по «дачной амнистии» можно проскочить, на отступы внимания не обращают.

Оплачивать взносы – членские и целевые – теперь нужно только безналично. Для этого, по словам юриста Союза садоводов России Динары Хакимовой, каждое товарищество должно открыть расчетный счет.

По словам Хакимовой, при желании любой дачник сможет запросить бухгалтерский баланс своего товарищества, а также выписки из банков, чтобы убедиться, что его взносы идут на общее дело, а не кому-то в карман.

Впрочем, как рассказывают председатели правлений СНТ, контроля и ответственности за сбор наличных нет, поэтому взносы как собирались, так и будут собираться.

Если председатель СНТ человек не равнодушный и не вороватый, он придумает, как сделать, чтобы было хорошо и дачникам, и всему товариществу. Например, в Московской области дачники, досрочно уплатившие членские взносы, получают скидки. Если, конечно, не было задолженности за предыдущие периоды.

«Если все заплатят вовремя, то бюджет будет выполнен на 100% и товарищество получит необходимую сумму для выполнения всех решений общего собрания», – говорит Мезенцев.

Возможны и так называемые натуральные взаимозачеты: по согласованию с правлением и в пределах утвержденной приходно-расходной сметы дачники могут сброситься и закупить для товарищества необходимые материалы. «Например, для дороги общего пользования нужно закупить 60 куб. м асфальтовой крошки.

Пять членов товарищества по согласованию с правлением привозят этот материал за наличный расчет и получают на эту сумму льготу по взносам. Вот это и есть система натуральных взаимозачетов. Законодательством она не запрещена», – подчеркивает Мезенцев. По его словам, к концу 2018 г.

более 60 СНТ в Московской области применили систему предоставления льгот, в результате чего собираемость взносов выросла до 85%. «В этом году попробовали утвердить смету с применением льгот и получили лучший в истории нашего товарищества результат по сбору взносов – 90% оплачено вовремя», – делится опытом председатель товарищества из Дмитровского городского округа МО Людмила Ларькина.

«Бесплатная приватизация земельных участков будет действовать до 31 декабря 2020 г., – рассказывает первый зампред Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

– Все ранее предоставленные участки оформляются в собственность бесплатно без проведения торгов, даже если сведения о них не внесены в ЕГРН.

Это касается тех дачников, у кого сейчас на руках только членская книжка СНТ или государственный акт на выделение земли».

Земли общего пользования СНТ нужно оформить в общедолевую собственность. По словам Чаплина, она оформляется на собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ, пропорционально их площади. Либо в собственность юридического лица.

Источник: https://www.vedomosti.ru/realty/articles/2019/06/11/803948-rossiiskih-dachnikov

Как оформить дом без разрешения на строительство

Новый закон о садоводчестве

Со 2 августа в очередной раз продлена очередная дачная амнистия. И это снова не та, что раньше. Дачной амнистией называют уже несколько законов, но все они работают по-разному. Общая суть всех поправок про участки, дома и право собственности сводится к тому, что оформлять недвижимость будет проще и дешевле.

Екатерина Мирошкина

экономист

Вот что означает дачная амнистия, которая будет действовать до 1 марта 2021 года.

Вот несколько дачных амнистий, о которых мы рассказывали:

С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство. Раньше нужно было спрашивать у местных властей, можно ли построить дом вот с такими параметрами. А теперь достаточно их предупредить. На самом деле процедура все равно похожа на согласование, но она стала немного проще.

Но это касалось домов, которые начали строить с августа, когда заработал закон. А для тех домов, что начали строить без разрешения до поправок, уведомления разрешили подавать только до 1 марта 2019 года.

То есть дом уже строится или готов, а разрешения на него нет. Тогда государство как бы говорит: «Ладно, раз уже построили, подайте уведомление и будем считать, что все законно.

Самовольной постройкой такой дом не считается».

Но тот, кто не успел разобраться с документами до 1 марта 2019 года, потом мог узаконить дом только через суд. Или пришлось бы как-то хитрить с документами. Иначе дом считался бы самовольной постройкой.

Как экономить, меньше тратить и больше зарабатыватьРассказываем в нашей бесплатной рассылке. Подпишитесь, чтобы получать на почту лучшие статьи дважды в неделю

Есть участки, у которых конкретное назначение — садовые. Раньше еще были дачные — для дачного строительства или для садоводства, но теперь все они автоматически стали садовыми.

На таком участке можно не только поставить теплицу и разбить огород, но и построить настоящий жилой дом.

И хотя участок предназначен не для индивидуального жилищного строительства, но такой дом разрешат узаконить, жить в нем и оформить постоянную регистрацию.

С огородными участками ничего не изменилось: там можно поставить теплицу, но нельзя построить дом.

Для домов на садовых участках действовал отдельный упрощенный порядок оформления. До 1 марта 2019 года можно было получить техпаспорт даже без уведомления. А потом на основании техпаспорта оформить право собственности. Это ускоряло и упрощало процесс именно для садовых участков.

Но для них амнистию не продлили. С 1 марта 2019 года даже на садовых участках дома нужно оформлять по уведомлению — так же, как ИЖС. Без уведомления не получится оформить техпаспорт, а без техпаспорта не будет права собственности.

И хотя пункты об амнистии для ИЖС и садовых домов находятся рядом и вводили их одним законом, но для одного срок продлили до 2021 года, а другой утратил силу:

Некоторые законы в России зачем-то сильно усложняются. Так и с домами на садовых участках.

С одной стороны, для них теперь нужны уведомления, как для домов на участках под ИЖС. Но один пункт убрали, а другой — в закон о регистрации недвижимости — добавили.

До 1 марта 2021 года садовый дом все-таки можно оформить в собственность без уведомления, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Для этого должны одновременно соблюдаться такие условия:

  1. Есть технический план на дом.
  2. Права на земельный участок подтверждаются какими-то документами.
  3. В ЕГРН не зарегистрировано право собственности на эту землю.

При регистрации права собственности регистратор проверит, соблюдаются ли общие условия оформления и нет ли оснований для отказа. Например, не подделано ли свидетельство на выделение земли и не претендует ли на этот участок кто-то еще.

Если садовый участок уже оформлен в собственность, для оформления дома придется подавать уведомление.

Для некоторых земельных участков действует бессрочная амнистия. Новый закон не отменял и не продлевал ее.

Вот условия для упрощенного оформления участка в собственность:

  1. Назначение участка — для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
  2. Землю выделили до 30 октября 2001 года.
  3. Есть любой документ, подтверждающий права на участок: акт, договор, свидетельство, выписка из похозяйственной книги.
  4. Заявление подает тот, кому выделяли землю, или его наследник.

С этими документами участок, который много лет назад выделяли для бессрочного пользования или пожизненного владения, можно за 350 рублей переоформить в собственность. А потом узаконить дом, который там построили. Даже если вид права в старых документах не указан, считается, что землю передали в собственность.

Дома на таких участках нужно оформлять по уведомлению или декларации, это зависит от назначения участка. Если он выделен под ИЖС, нужно подать уведомление в обычном порядке или по продленной амнистии. Если дом на садовом участке, хватит техплана и декларации, а уведомление не понадобится.

Гаражи, хозяйственные постройки, сараи и беседки можно узаконить без уведомлений. Их амнистия не касается, потому что так было и раньше.

Госпошлина за регистрацию объектов по дачной амнистии составляет 350 рублей. Но это не все расходы при оформлении. Отдельно нужно заказать кадастровые работы и технический план. Этим занимаются специально обученные люди — кадастровые инженеры.

Они делают это не бесплатно и не за счет госпошлины, а по отдельному договору и смете. Точная стоимость зависит от вида работ, но это точно будет несколько тысяч рублей. Регионы могут устанавливать предельные цены на кадастровые работы, но парой тысяч тут не отделаться даже при таком условии.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/news/dachnaya-amnistiya-do-2021/

«Дачный» закон. Что изменится в жизни российских садоводов с 2019 года

Новый закон о садоводчестве

С 1 января 2019 года жизнь владельцев дач претерпит изменения. Новый закон призван установить новые правила и снять противоречия, накопившиеся в дачной сфере за 20 лет действия. Старые правовые нормы содержали множество оговорок и морально себя изжили.

Например, жилые дома все чаще строятся для круглогодичного проживания, развивается внутренняя инфраструктура объединений, увеличивается потребность в обеспечении их электрической и газовой мощностью.

“Фактически многие объединения стали выполнять функции по оказанию коммунальных услуг, управлению жилым и нежилым фондом. Однако для большинства объединений привлечение управляющих компаний неприемлемо по затратам. Коллективное управление является оптимальной формой для садоводческого, огороднического и дачного объединения.

Однако такое управление должно опираться на нормы закона, соответствующего современным реалиям”, — описал причину появления нового закона один из его инициаторов, первый зампредседателя Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин в сборнике комментариев союза и «Российской газеты».

Новый ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» принят 29 июля 2017 года. Он предусматривает переходный период, чтобы собственники земельных участков успели адаптироваться и привести в соответствие с новыми правилами уставы своих объединений.

Речь идет прежде всего о садовых некоммерческих товариществах (СНТ), которые являются самой распространенной формой дач в России.

Только две формы дачников

Новый закон касается граждан, которые ведут садоводство и огородничество для собственных нужд. Раньше возникало смешение понятий. Прошлый, 66-й закон в этой части был не конкретен, путая дачников с промышленным садоводством и сельским хозяйством.

Как следствие, существовало девять форм ведения хозяйства: возникали «дачные некоммерческие объединения в форме товарищества», партнерства, кооперативы и т.д.

К тому же стерлись различия между садовыми земельными и дачными участкам — на это обращал внимание и Конституционный суд.

Новый закон упраздняет «дачное товарищество» и прочие модели как вид деятельности. Остается только одна организационно-правовая форма некоммерческой организации — «товарищество собственников недвижимости» и два его вида: «садоводческое товарищество» и «огородническое».

Отличие — в правах на возведение капитальных строений. «Огородники» имеют право построить на участке только технические здания: сарай, теплицу, колодец. Другое дело — садоводы.

Теперь закон приближает дома на землях СНТ к постройкам на землях индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Прописка в СНТ и как построить жилой домПо новому закону, для оформления прописки в доме, построенном на садовом участке, больше не нужно доказывать в суде, что дом действительно жилой. Как пояснили в пресс-службе Росреестра, закон разрешает строительство индивидуального жилого дома на садовом земельном участке.

Соответственно, в таком доме теперь можно будет оформить прописку (постоянную регистрацию). В разные периоды дачники то получали такую возможность, то теряли.

Так, с середины 2016 по август 2018 года даже при возведении капитальной постройки владелец участка мог зарегистрировать свой дом только в такой форме: назначение — «нежилое здание», наименование — «жилое строение — садовый дом».

“По новому порядку правообладатель садового земельного участка должен подать в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка уведомление, к котором указываются будущие параметры дома, — пояснили ТАСС в пресс-службе Росреестра. — Аналогичное уведомление подается и после завершения строительства.

В ответ орган местного самоуправления должен подтвердить, что постройка соответствует всем требованиям законодательства о градостроительной деятельности”. Кроме того, жилой дом может быть построен, если для садового участка утвержден градостроительный регламент, определяющий параметры строительства (этажность, площадь, отступы от границ земельного участка).

В любом случае он не может иметь больше трех этажей и его высота не должна превышать 20 метров. Дом также должен соответствовать требованиям для постоянного проживания: капитальное строение с коммуникациями. Во временной постройке, например летнем домике, прописаться будет нельзя. Жилому дому в СНТ также должен быть присвоен почтовый адрес. Для регистрации в жилом доме необходимо подать соответствующее заявление в органы миграционного учета.
Зарегистрированные ранее «нежилые здания — жилые строения» с 1 января 2019 года будут признаны «садовыми домами». Если же гражданин после 1 января 2019 года построил на своем земельном участке именно садовый дом, то есть здание, предназначенное для временного пребывания, а затем адаптировал его для постоянного места жительства (например, провел необходимые коммуникации, утеплил, осуществил реконструкцию), то такой садовый дом может стать жилым домом через определенный механизм. Как сообщили ТАСС в Росреестре, проект соответствующего постановления сейчас разработан Минстроем России и внесен в правительство РФ. Пока в ведомстве не уточнили, будет ли разработан механизм для перевода в «жилые» тех домов, которые были построены до 1 января, но обладают всеми признаками капитального строения.Вопрос о переводе домов в статус жилых крайне актуален для многих не только в связи с пропиской. Как рассказали ТАСС опрошенные финансовые консультанты, большинство банков не выдает ипотечные кредиты под залог недвижимости, если дом зарегистрирован как нежилое здание. Другая проблема — невозможность получить налоговый вычет (возврат НДС для граждан РФ), даже если садовый дом — единственное жилье семьи. Впрочем, вскоре может появиться возможность использовать средства материнского капитала на строительство домов в СНТ. В конце ноября об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Безналичные платежи и два вида взносов

Новый закон оставил только два вида взносов: членские и целевые. Упразднены вступительные, которые достигали десятков тысяч рублей, и ряд других взносов. Изменен формат взаимоотношений с «индивидуалами» — имеющими договоры с СНТ, но не желающими вступать в товарищество.

Теперь тем, кто не является членом товарищества, придется в него вступить или платить больше. По новому закону «индивидуалы» обязаны будут платить не только за «коммуналку», но и за содержание имущества общего пользования с учетом налога 6% (поскольку от налога освобождаются только членские и целевые взносы).

«Индивидуалы» также смогут участвовать в общих собраниях по ключевым вопросам и обжаловать решения собраний. При этом собрания теперь смогут проходить в очно-заочной форме, как в жилищном законодательстве. Упразднен и институт «уполномоченных», которые али на собрании от имени садоводов, зачастую их не избиравших.

Закон запрещает членам СНТ вносить платежи «в кассу» — теперь легален только безналичный перевод на счет СНТ. Никита Чаплин считает это одним из главных достижений нового документа.

Раньше некоторые председатели СНТ пользовались тем, что платежи поступали в виде наличных, — это давало возможность предоставлять расплывчатые отчеты садоводам, которые не могли проследить поступление и расходование средств с целевых взносов (взносы на различные цели, например ремонт дороги).

Движение денежных средств теперь становится прозрачным и для государства. По словам Чаплина, некоторые председатели садовых товариществ в переходный период пошли на «смешанный тип» сбора платежей. Однако власти предупредили, что будут пресекать такие формы, в том числе на уровне налоговой ответственности главы и членов правления.

Впрочем, до конца этот вопрос оказался не урегулированным. Председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова в колонке еженедельника «Аргументы и факты» обратила внимание на статью 861 Гражданского кодекса (ГК).

В ней говорится, что «расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке».

Учитывая, что ГК РФ стоит выше федерального закона, члены садоводств могут внести в устав ссылку на эту норму для тех, кто не умеет пользоваться банковскими картами и онлайн-системами.
Надежда Геращенко

дня. Плату за ЖКУ для семей с низким доходом могут отменить

Источник: https://finance.rambler.ru/other/41484672-dachnyy-zakon-chto-izmenitsya-v-zhizni-rossiyskih-sadovodov-s-2019-goda/

Новый «дачный» закон. Что внутри?

Новый закон о садоводчестве
Наталья Орлова

В России немало законов, которые были подписаны давно, но их вступление в силу отложено на многие месяцы. ФЗ-217 как раз из таких.

Фото Дмитрия Соколова

Это закон «О ведении гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Коротко говоря, новый «дачный» закон. Принят в середине прошлого года, а вступит в силу лишь в 2019-м. Садоводческая общественность заранее волнуется, ожидая, что их ждут не лучшие перемены.

– Опасения значительно преувеличены, – прокомментировали изменения законодательства в управлении по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга. – Новый закон меняет привычную терминологию, но сущностных изменений не будет.

Специалисты управления участвовали в составе экспертной группы, предлагали более радикальные поправки. Такие, например, как профессиональное управление территориями, институт управляющих компаний в этой сфере, но в окончательную редакцию закона эти наши поправки не вошли.

Так что новый закон можно назвать консервативным.

Что касается терминологии, то – да! – от многого придется отвыкать. Само слово «дача» уйдет из юридического лексикона. В целом из нынешних девяти форм дачной самоорганизации (вроде некоммерческих партнерств, потребительских кооперативов и проч.

) останутся лишь две: огороднические некоммерческие товарищества и садоводческие некоммерческие товарищества. Разница между ними будет весьма существенной.

В садоводствах можно будет строить жилые дома, гаражи и прочие постройки, в огородничествах – нет: только будки для инвентаря.

Причем нынешний порядок застройки садового участка изменится существенно. Действующие правила не требуют разрешения на строительство. Но с 2019 года придется получать разрешение на постройку, если в планах – возвести жилой дом.

А предварительно на территории садоводства должны быть утверждены правила землепользования и застройки и градостроительные регламенты, как в любом поселении России. Без этих документов ни разрешение невозможно, ни строительство.

А вот «исторический» пункт 3 статьи 23: «Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном правительством Российской Федерации». По секрету (почти шепотом): не существует пока никакого порядка, который помог бы понять, что есть садовый дом, а что – жилой.

В законе лишь упоминается, что все сооружения в границах садового участка, которые уже внесены в Единый государственный реестр недвижимости как нежилые и которые не являются хозяйственными постройками и гаражами, автоматом признаются садовыми домами.

В связи с этим записи в ЕГРН менять не требуется, но если есть такое желание, то можно и поменять.

Еще о жилых постройках в садоводствах. С 2019 года дом, официально (то есть с разрешения) возведенный на садовом участке, будет учитываться при получении льгот. Разумеется, в тех случаях, когда льгота зависит от количества жилья. При этом домики, которые построены или еще будут построены до 2019 года, в расчет браться не будут.

Садоводческие товарищества по правилам жизни все больше и больше приближаются к ТСЖ. Новый закон заимствует ряд позиций, свойственных товариществам. Так, упростится процедура принятия решений. Существующие ныне уполномоченные представители, которым соседи по садоводству делегируют право ать от своего имени, окажутся вне закона. Зато, как в ТСЖ, можно будет проводить очно-заочное собрание.

Кое в чем СНТ даже опередили ТСЖ. С 2019 года становится почти неважным, вступил дачевладелец в садоводство или нет. Он в любом случае обязан будет вносить деньги на цели, определенные собранием. А если не вносит, можно и через суд взыскать.

Кроме того, он обретет право голоса при решении на общем собрании вопросов: о покупке новых участков, о строительстве, реконструкции или покупке имущества общего пользования, о передаче земли в общую долевую собственность, о размере взносов и сроках их уплаты, об утверждении экономического обоснования размера взносов… Это исчерпывающий список тем, по которым имеет право ать нечлен СНТ. Однако вопросы таковы, что охватывают все значимые стороны жизни товарищества. Так что (можно сказать) новый закон уравнял в правах и обязанностях членов и нечленов СНТ. В ТСЖ до таких высот еще не дошли. Но движутся в том же направлении.

Крайне путаной можно считать позицию нового закона, которая связана с землями и имуществом общего пользования. Сейчас их собственником, как правило, выступает СНТ, как юридическое лицо.

Новый закон предполагает, что садоводы могут безвозмездно получить это имущество в долевую собственность пропорционально площади участков. Для этого, как сказано в законе, все собственники должны дать согласие на эту операцию.

А обретя общую недвижимость и движимость в долевую собственность, садоводы тем самым возьмут на себя бремя ее содержания, сняв его с СНТ.

И вот вопрос: а до того кто содержал эту собственность (дороги, электрические столбы, колонки…)? Не сами ли члены СНТ со своими взносами? Все-таки путано изъясняются господа законодатели! Не путано одно: решение о безвозмездной передаче объектов общего пользования в долевую собственность должно быть принято до 2024 года.

За бортом законодательства остались несколько существенных вопросов жизни садоводств: дороги до въезда на территорию СНТ (кто ремонтирует?), обеспечение садоводческих массивов медицинским обслуживанием (кто организует?).

И главное: как должны взаимодействовать регионы, если жители одного из них в огромном количестве летом перекочевывают в другой. Закон лишь разрешает властям помогать садоводам, но не обязывает.

Как не обязывает он и самих садоводов, скажем, платить налоги с доходов, полученных от продажи выращенного на участке.

Похоже, правы специалисты управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга: кроме новых порций законодательного тумана – ничего. Закон «консервирует» нынешнее положение садоводств, большинство из которых живет в прошлом веке, по традициям полувековой давности, вспоминая, как много лет назад бабушке дали землю «от завода».

Источник: https://spbvedomosti.ru/news/realty/novyy_dachnyy_zakon_chto_vnutri/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.